“在資本市場上活躍的新技術、新產業、新業態、新模式的創新公司，是一個國家經濟發展方向的代表，是市場活力和生機的標桿。”今年兩會期間，全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍建議，國家應鼓勵更多創新型“獨角獸”企業在A股上市。
傅軍委員指出，當前，全球對創新型企業的爭奪愈加激烈。近幾年，我國在利用資本市場促進創新型企業發展方面作了不少工作，先后推出創業板和新三板市場，大力推動社會資源向創新型企業集聚，內地資本市場也培育了一些有活力的創新型企業，但距離建設創新性國家發展戰略總體布局的要求差距較大。主要體現在：
第一，創新型企業沒有優先“綠色通道”可享受：第二，發行政策對創新型企業上市包容性和容忍度不夠，依然剛性要求實現連續及較高盈利、依然剛性要求同股同權、依然對發行市盈率“一刀切”；第三，配套退市制度執行不力，優勝劣汰機制尚待完善，沒有更好發揮監管應有作用。
傅軍委員建議，證監會積極吸收國際資本市場特別是美國成熟有效有益的制度與方法，改革上市發行制度，增強制度的包容性和適應性，切實落實中央精神，支持和保護創新型企業的發展。一是加快推動創新型企業上市，率先推進注冊制改革，在盈利標準、發行價格等方面放松行政管制，讓市場說話；二是大膽探索嘗試同股不同權，放開重組審批，鼓勵海外創新型上市企業回歸A股或在A股分拆上市；三是加強監管，強化退市機制，增強信息披露透明度，充分借鑒美國等發達國家在投資者保護方面的制度，如集體訴訟、財務造假入刑、追索賠償等，切實保護投資者合法權益；四是完善股票減持規定，區別對待，適度縮短創新型企業投資資本鎖定期，調動其投資熱情，讓資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
